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刑事案底、「無犯罪紀錄證明書」,俗稱「良民証」、「罪犯自新條例」

  1. 刑事案底,警方是根據定罪者指模存檔,「無犯罪紀錄證明書」,俗稱「良民証」,是按此資料庫記錄由警務處簽發。根據警務處所說,良民証是「純粹是供有關人士申請入境簽證前往另一國家旅遊或居住,或申請領養小孩之用」。市民若因其他目的,如為搵工申請良民証,將不獲受理。
  2. 顧名思義,「無犯罪紀錄證明書」是用來証明當時人在香港沒有犯罪紀錄,而這等紀錄,是刑事性質,廣義上,亂過馬路、無牌販賣和不小心駕駛也是刑事罪行,但這類犯罪案底,一般都不是按指模紀錄儲存,因此不會對申請良民証造成影響。 
  3. 不少人對「罪犯自新條例」(香港法例第297章)中所提及的案底,掌握含糊,或有誤解,相關章節簡單敍述如下:凡個別人士:

    (a) 不論在本條例生效之前或之後在香港被定罪,但並未因此被判處監禁超過3個月或罰款超過$10000;
    (b) 在此以前不曾在香港被定罪;及
    (c) 經過3年時間並未在香港再被定罪,

    則:
    (i)除另有規定外,在任何程序中不得接納為定罪的證據;
    (ii)就定罪提出的有關問題,並非指該項定罪;及
    (iii) 該項定罪或不披露該項定罪,均不得作為從任何職位、專業、職業或受僱工作撤除或排除的合法或正當理由,或蒙受不利的合法或正當理由。

    條例寫法笨拙。首先,案底必須乎合相關條件:

    (1) 罰款不超過一萬或監禁不超過三個月(註:緩刑亦屬監禁)
    (2) 在此以前不曾被定罪;及
    (3) 經過3年時間並未再被定罪。

    其次,該例的「自身」作用,不是將「有案底」變成「無案底」,單就職業申報而言,只是容許當事人在「若干情況下」,若被問及是否有案底,他可以說「無案底」,而不致構成對他不利的後果,例如該人曾於三年前因偷竊被判罰款一千元在申請文員一職時,被問及有無觸犯刑事罪,他可以說「沒有」,而不構成向顧主提供虛假資料騙取工作,簡言之,這是「有限度不披露案底」的權利。

    而不少工種或職級,不會享有「不披露」的權利,主要包括應徵政府高官(MPS27或以上)、司法人員、紀律部隊中某些職級和某些專業。甚麼職業可作不披露或不受此保障,可詳見於條例。此外,某些常見情況,如移民、升學或旅遊目的,則不受此保障,當事人只可如實表露已有案底。

  4. 至於「罪犯自新條例」與「良民証」的關係,亦要弄清。警務處只向從沒有犯罪的人簽發「良民証」,一些人觸犯輕微罪行,即使屬於受到「罪犯自新條例」保護的一群,是永遠拿不到「良民証」的。在操作上,對於這群人,警務處會回覆不能發給「良民証」,並且列出犯罪紀錄資料,該人於何時曾因某種罪行被定罪,同時,亦註明採用紀錄已被香港法例視為「過時」或「喪失時效」,定罪紀錄仍被顯露,案底仍然存在,沒被清除,拿不到「良民証」。
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